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  根据党中央统一部署,2024年4月15日至7月20日,中央第六巡视组对国家粮食和物资储备局党组开展了常规巡视。10月21日,中央巡视组向国家粮食和物资储备局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  国家粮食和物资储备局党组深入贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,在国家发展改革委党组、中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组(以下简称驻委纪检监察组)指导下,始终从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,认真抓好中央巡视反馈问题整改。

  (一)压实整改责任,确保压力层层传导到位。先后多次召开局党组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,及时研究制定贯彻落实措施。成立巡视整改工作领导小组,局党组书记担任组长;领导小组下设办公室,集中整改期内定期调度进展,切实加强对整改工作的领导。局党组书记认真履行第一责任人职责,多次召开专题会议,领办督办重点难点问题;主持召开2024年度民主生活会暨中央巡视专题民主生活会,带头认领问题、剖析原因、细化举措,严肃认真开展批评和自我批评。局党组其他同志认真落实“一岗双责”,多次召开专题会、调度会,到基层调研时把督促中央巡视反馈问题整改作为重要内容,全力抓好分管领域问题整改。2025年3月下旬以来,按职责分工对本人牵头或配合的整改任务逐条“过筛子”,对需要集中整改期完成的任务逐项评估,对进度滞后或成效不明显的提出深化整改措施。驻委纪检监察组全程跟进监督,抽查相关问题整改进展,听取部分单位整改情况汇报,推动问题整改不断往深处走、向实处落。

  (二)强化工作统筹,确保整改不留空白死角。发挥局巡视办统筹协调作用,在推进局党组内部巡视时,把中央巡视反馈问题列为必查内容;督促所属单位召开年度民主生活会时,把中央巡视反馈问题整改情况单列一部分深入对照查摆,上下联动深化问题整改。统筹抓好即知即改和巡视反馈问题整改,针对具体问题有针对性地提出整改措施,逐一明确牵头局领导、责任单位和完成时限。统筹抓好本轮和上轮中央巡视反馈问题整改,对上轮巡视指出但没有完全改到位的问题,建立专门台账、全力整改。统筹抓好中央巡视反馈问题和选人用人专项检查指出问题整改,同步整改、同步调度、同步落实。

  (三)加强贯通融合,确保巡视整改实效。把巡视整改与深化改革紧密结合起来,认真落实我局牵头或配合的党的二十届三中全会明确的改革任务,加快构建粮食监管新模式。积极谋划推动垂管系统改革,加快完善国家储备体系。把巡视整改与全面从严治党紧密结合起来,始终坚持严的基调不动摇,认真组织开展党纪学习教育,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续加大执纪办案力度,坚定不移深化正风肃纪反腐。把巡视整改与领导班子和干部队伍建设紧密结合起来,持续加强基层党组织和党员干部队伍建设。把巡视整改与日常履职紧密结合起来,坚持“当下改”和“长久立”相结合,把巡视整改融入重大改革、规划编制、执法监管等重点工作,在抓好面上问题整改的同时,针对共性问题和深层矛盾,举一反三深化建章立制,努力从源头上推动解决问题。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  (一)加快建设与大国地位相符的储备实力和应急能力

  采取有力措施健全储备体系、筑牢应对极端情形的物质基础。加紧落实“十四五”规划任务,不断增强战略物资储备实力,切实发挥储备市场调节作用。加强中央应急抢险救灾物资储备管理,动态调整优化应急物资储备库点布局,结合实施“两重”建设,在承担应急物资储备任务的国家储备仓库中,增加丙类库容,增强交通枢纽城市、人口密集与灾害事故高风险区域设施能力。建立健全应对重大自然灾害应急保障响应机制,不断完善应急预案、加强应急演练,进一步提升应急保障专业化水平。

  (二)管好“天下粮仓”、切实保障国家粮食安全

  一是进一步统筹各类监管力量,人员力量向监管任务繁重的垂管局倾斜。实施执法督查培训“砺剑计划”,在全系统开展“全员学法”活动,组织2025年度国家粮食和物资储备局行政执法人员资格培训考试。开展粮食流通监管“铁拳行动”,严肃查处损害种粮农民利益行为。印发国家政策性粮食租仓管理办法,加大对租仓库点的监管力度。加强粮油统计、执法督查等监管手段及数据联动,健全完善预测预警数据库,运用大数据手段提高监管效率。二是优化政策供给、完善监管机制。持续加大立法修规力度,不断完善执法监管制度,严格落实整治形式主义为基层减负若干规定,协同优化省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核事项评分指标。强化执法监管技术保障,印发《关于执行粮食质量国家标准有关问题的规定》,组织修订《粮油储藏技术规范》。三是积极推动解决行业性问题。举办加快粮食产业高质量发展现场推进会,推广粮食产业链升级典型案例。会同有关部门谋划实施粮食流通提质增效项目,提高粮食流通效率效能。认真做好粮食领域“两新”工作,协调国家有关部门将粮食干燥机等3类粮机纳入农业机械报废更新补贴范围。公开发布《谷物磨制重大隐患判定要点》,进一步完善行业重大事故隐患判定标准。深化粮食节约减损,与国家有关部门联合印发实施《国家全谷物行动计划(2024—2035年)》。分生态区支持推进绿色储粮技术创新集成,提高技术减损能力。召开第二届绿色储粮技术集成应用示范科企交流推进会、国家粮食产业科技创新联盟成立大会,公布2025年绿色储粮技术集成应用示范点单位名单。开展国产大豆食品加工产业链研究,统筹提出相关政策建议。

  (三)加强国储基础设施建设管理、改进储存条件

  一是科学设置储备仓库数量规模布局。加快实施国家战略和应急物资储备设施“两重”建设项目,进一步完善通用仓库规模布局,对老旧库房进行安全改造提升。二是持续增强国家石油储备实力,加强成品油储备库安全管理,提高垂管系统安全生产应急处置制度化规范化水平。三是加大信息化设施投入力度,研究开发各类储备仓库管理应用系统,完善国家平台功能,提升信息化自动化管理水平。

  (四)持之以恒纵深推进全面从严治党

  一是认真落实“两个责任”。坚决扛稳党组主体责任。从严从实抓好党纪学习教育,召开全系统党风廉政建设工作暨警示教育会议,切实汲取张务锋严重违纪违法案件深刻教训,通报29起违纪违法典型案例。2025年7月上旬,局党组成员通过召开专题会等方式,分别听取分管联系单位上半年党建工作情况汇报。深化落实局党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”。严格落实谈心谈话制度,局党组书记或党组成员在干部提拔晋升、交流调整、免职退休、受到处理等节点进行谈话提醒。局党组书记、党组成员分别对所属党组织书记抓党建情况进行量化评分,对党建考核排名靠后的垂管局分党组主要负责人进行谈话提醒。对所属单位年度民主生活会进行精准指导,提出明确整改要求。加强对下级“一把手”和领导班子的监督。局党组巡视突出加强对“一把手”履职尽责情况的监督检查,对相关领导干部开展经济责任审计,督促抓好问题整改。召开所属单位年度集中述职述廉会,通报各垂管局分党组2024年落实全面从严治党“两个责任”情况。制定考核办法、明确考核重点,2024年首次对所属单位分类进行工作实绩考核。不断提高内部巡视质量。对照中央巡视办通报的巡视专项检查问题自查整改。2023年以来,启动开展3轮常规巡视,实现对垂管局分党组巡视全覆盖。现场巡视期间,通过组织测评、听取汇报、逐条对账等方式,对上轮巡视整改情况进行全面检查。对整改方案、整改报告进行严格审核把关。支持纪检机构履行监督专责。驻委纪检监察组持续深化政治监督,督促驻在单位深入贯彻党的二十届三中全会精神。围绕驻在单位核心职责开展监督约谈。机关纪委组织各级纪检干部每季度与在职党员干部进行全覆盖谈心谈话。指导纪检机构开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,明确垂管局所属基层单位党员问题线索处置和案件查办以分党组纪检组领导为主。

  二是持续加强廉政风险防控。深化粮食储备和购销领域廉政风险防控。对各垂管局行政处罚案卷开展定期质量评查,印发情况通报。通过开展纪律作风回访等方式,加强对执法监管情况的“再监督”。建立粮食交易商务纠纷协调处理长效机制,完善“三级审核”办法,纠纷处理线上全程留痕接受监督。加强垂管单位权力运行制约监督。举办垂管系统基层单位负责人法治轮训班,对基层处“一把手”、垂管局机关业务处室主要负责同志进行专题培训,取得良好效果。加强重点领域廉政风险防控。召开宣讲会,建立“观察员”制度,组织招投标活动专项检查。组织各级纪检机构对垂管系统“两重”建设项目开展“六个一”监督,持续强化事前预警和事中管控。举办储备仓库代储合同管理培训班,开展领导干部经济责任审计、企业专项审计,防范企业经营廉政风险。

  三是持续深化落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改各项工作。举办局党组理论学习中心组学习教育读书班,局党组书记、局党组成员分别按要求讲专题党课。召开全局全系统警示教育会,编发全局全系统违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。组织开展违规吃喝专项整治,以视频方式开展“严守纪律规矩、杜绝违规饮酒”纪律宣讲,取得良好效果。局党组派出督导组,统筹对有关单位进行重点督导。面向全局全系统党员干部职工及其家属印发培育良好家风倡议书,不断完善作风建设常态长效机制。

  (五)持续加强领导班子及干部人才队伍建设

  一是持续加强领导班子建设。加强局党组自身建设,召开2024年度民主生活会暨中央巡视专题民主生活会,全力抓好问题整改。召开全国粮食和物资储备工作会议、全系统干部大会,深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国两会精神,攻坚克难加紧落实“十四五”储备和建设目标任务。加强所属单位领导班子建设,在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,同步开展作风建设改进提升专项行动,着力凝聚担当作为、干事创业良好精气神。

  二是持续加强干部人才队伍建设及监督管理。加强统筹谋划。开展领导班子和干部队伍大调研,局领导带队广泛开展个别谈话。召开全系统组织工作会议,统筹部署加强各级领导班子和干部人才队伍建设。增强“管系统”能力水平。局党组第二轮、第三轮巡视期间,组织检查组对垂管局分党组选人用人情况进行专项检查,督促抓好问题整改。指导垂管局选优配强基层处领导班子。严管厚爱激发干事创业热情。用好用活公务员职务提拔与职级晋升“双通道”调动干部工作积极性。大力选拔优秀年轻干部,常态化推进“学习、培训、落实”,不断提高党员干部综合素质和专业本领。

  三是切实发挥党建政治引领作用。层层压实党建主体责任。认真落实党组成员分工联系垂管局和基层党建联系点制度,局党组书记主持召开视频座谈会,对深化落实系统党建责任提出明确要求。召开党建工作领导小组会议,研究机关和系统党建重大问题。召开直属机关第二次党员代表大会,选举产生新一届直属机关党委、纪委,切实发挥专责机构作用。认真整改中央和国家